市委副書記任曉春在全市學習貫徹《四川省依法治省綱要》培訓班上的講話
  • 發布時間:2014-07-22來源:縣依法治縣辦閱讀次數:248【打印本頁】關閉窗口

推進依法治市 努力提升能力

——任曉春在全市學習貫徹《四川省依法治省綱要》

培訓班上的講話(摘要)

(2014年6月17日)

 

市委決定,對各縣(區)、經開區依法治縣(區)工作領導小組部分成員,市級各部門推進依法治市領導小組分管領導、辦公室主任、聯絡員進行一次集中培訓,主要目的是進一步學習貫徹《四川省依法治省綱要》,扎實推進法治內江建設各項工作。

推進依法治市、建設法治內江,是市委全面貫徹依法治國基本方略,順應內江發展需要,推進內江各項事業發展作出的一項重大決策部署,是當前和今后一個時期全市的一項重大工作。深入推進依法治市,是貫徹落實中央和省委決策部署的迫切需要;是促進經濟社會健康發展的迫切需要;是維護社會和諧穩定的迫切需要;是實現人民群眾利益的迫切需要。

《四川省依法治省綱要》是我省推進依法治省的綱領性文件,是法治四川建設的重要工作遵循。在學習領會中,要把握基本原則,就是要做到堅持黨的領導,堅持維護憲法法律權威,堅持以人為本,堅持服務改革發展穩定大局。要把握“1+4”的目標體系,就是到2020年,依法治國基本方略全面落實,基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治省新格局。4個支撐性目標是:法治精神深入人心、公共權力依法規范公開運行、公民依法享有權利和履行義務、治蜀興川各項事業全面納入法治化軌道。要把握實施進程。就是2014年至2020年,每年制定貫徹實施《四川省依法治省綱要》的具體辦法和措施,明確當年的工作重點和責任單位。其中,前4年抓工作推進、集中攻堅;后3年抓鞏固完善、深化提升,基本實現依法治省目標。

具體來講,學習領會《四川省依法治省綱要》,就是要在推進依法治市進程中,努力提升以下五種能力。

(一)努力提升依法執政的能力。推進依法治市的根本保證就是要依法執政。習近平總書記強調,我們黨是執政黨,堅持依法執政,對全面推進依法治國具有重大作用。要更加注重完善黨的領導體制和執政方式。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平,深化黨的建設制度改革,進一步發揮各級黨委的領導核心作用,保證憲法和法律統一正確實施,推動依法治國方略和依法治市部署得到落實。要更加注重加強黨內法治建設。以黨章為根本,以民主集中制為核心,以嚴格執行、健全完善黨內法規為重點,加強黨的制度建設,推進黨的建設制度化、規范化、程序化。要更加注重改進對政法工作的領導。進一步加強對政法工作的保障和監督,創造良好執法、司法環境,確保司法機關依法獨立公正行使職權。

(二)努力提升依法行政的能力。依法治市的關鍵環節,就是要依法行政。依法行政是社會主義法治的關鍵環節,是法治國家對政府行政活動提出的基本要求。要加快轉變政府職能。通過職能轉變和機構改革,進一步簡政放權,著力解決好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,努力建設法治政府和服務型政府。要堅持科學民主依法決策。通過完善行政決策規則、程序和風險評估機制,建立行政決策監督和責任追究制,將決策行為置于法治框架內。要深化行政審批制度改革。精簡調整行政審批事項,規范審批行為,提高審批效率,著力營造公平開放的市場經濟法治環境。要規范行政執法和行政復議。進一步規范行政執法,加大執法力度,創新執法方式,切實維護法律的尊嚴和權威。要深入推進政務公開和信息公開。貫徹落實《政府信息公開條例》, 推進政務公開和信息公開工作,努力打造透明政府。

(三)努力提升實現公正司法的能力。依法治市的重要標志,就是要實現公正司法。王東明書記強調,司法公正是司法工作的靈魂,是推進依法治省的重要標志。宇行書記指出嚴格公正司法,維護社會公平正義,深化司法體制改革,著力構建公正高效權威的司法制度,為提高全市政法工作水平提供堅強保障。要推進司法改革。以提高司法公信力為重點,優化司法職權和權力運行機制,強化監督制約,有效解決影響司法公正的體制性束縛、機制性障礙和保障性困擾,確保法院、檢察院等司法機關依法獨立公正行使職權,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要深化司法公開。在依照法律規定和遵循司法規律的前提下,推進審批公開、檢務公開等各方面的司法公開,提高人民群眾有序參與司法渠道,不斷提升司法工作滿意度。要強化司法為民。加大生效裁判的執行力度,建立健全執行聯動機制,提高執行工作質效。特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助,讓人民群眾相信法律、依靠法律。

(四)努力提升加強社會法治的能力。依法治市的重要任務,就是要加強社會法治。突破了法治的底線,沒有穩定的環境,什么事情都干不成。社會法治概念的提出,是我省在依法治省實踐中,對社會主義法治理念的一項創新和升華。內江要按照省委要求,加快實現社會法治。要創新社會治理。改進社會治理方式,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護群眾權益機制。以保障人民群眾政治權益、經濟權益、文化權益為主要內容,堅持權利公平、機會公平、規則公平,改革信訪工作制度,完善“大調解”工作體系,建立覆蓋城鄉的權益保障體系。要加強公共安全體系建設。嚴格執行食品、藥品、食用農產品法律法規規章,建立最嚴格的覆蓋全過程的安全監管制度。要建立健全社會征信體系。以法制為基礎,以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執行、產品質量的信用記錄為重點,加快建立社會信用體系。要強化法律服務。健全規范律師、公證、基層法律服務等法律服務體系,拓展法律服務領域,整合法律服務資源,增強法律服務能力。

(五)努力提升實現全民守法的能力。推進依法治市的基礎工程,就是要實現全民守法。建設法治內江,必須在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導向。要深入開展普法教育。全面實施“六五”普法規劃,扎實開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺觀教堂、進企業、進單位等“法律七進”活動。有關部門要強化“誰執法誰普法”意識,切實履行普法職責。要加強對重點對象的法制教育。突出各級干部特別是領導干部學法用法的示范作用,重點加強對青少年、進城務工人員及民族地區群眾的普法宣傳教育。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合。全面開展法治縣(區)、法治鄉鎮 (街道)和民主法治示范村(社區)等創建活動,不斷提升全社會法治化水平。

舉辦這次培訓班,籌備時間雖短,但課程安排科學緊湊,請來授課的各位專家理論功底和實踐經驗豐富,希望各位學員要珍惜機會,端正學風、刻苦鉆研。要靜下心來學習,把全部心思和精力都投入到學習中,專心致志聽講,認認真真記錄,全面深入思考,確保學習效果。要積極主動交流,多學多問,互相探討,不斷加深對省委決策部署和《綱要》的理解把握,為回去開展工作做好理論儲備。要嚴格遵守紀律,以良好的學風、作風和形象,確保學有所獲、學有所成。市委組織部和市依法治市領導小組辦公室要周密組織、嚴格管理、周到服務,為學員營造良好學習氛圍和環境。

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