資中縣依法治縣2018年工作要點
——資中縣依法治縣2018年工作要點
  • 發布時間:2018-04-16來源:縣依法治縣辦閱讀次數:9028【打印本頁】關閉窗口

資中縣依法治縣2018年工作要點


      2018年是推進依法治縣鞏固提升年。全縣各級各部門要全面深入貫徹黨的十九大精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬全縣依法治縣各項工作,堅定走中國特色社會主義法治道路,強化法治意識、增強法治觀念,不斷更新新時代法治理念,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,為加快建成四川丘區經濟大縣文化名城,決勝全面建成小康社會,努力建設綠色生態、充滿活力、幸福和諧的美麗資中提供堅強法治保障。
    一、堅持依憲執政依法執政
    (一)持續增強依法執政本領。把黨的領導貫徹落實到依法治縣全過程各方面。完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法工作制度。加強和改善對政權機關的領導,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院、監委依法履行職能、開展工作、發揮作用。繼續推進各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法,堅決防止以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
牽頭單位:縣委辦
責任單位:縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣委組織部、縣委政法委和其他縣級有關部門,各鎮黨委,資中經開區黨工委
完成時限:2018年12月
    (二)不斷深化黨內法規制度建設。深入開展黨內法規制定合法性審查和實施評估工作。建立完善依法決策機制,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。制定貫徹中央、省委《黨務公開條例實施辦法》,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
牽頭單位:縣委辦
責任單位:縣人大辦、縣政府辦、縣人大法工委、縣法制辦和其他縣級有關部門,各鎮黨委,資中經開區黨工委
完成時限:2018年12月
    (三)繼續推進依法治縣和依規治黨有機統一。把黨的政治建設擺在首位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。繼續加強黨的思想建設,堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進《黨章》、《憲法修正案》、《監察法》和“兩學一做”學習教育常態化制度化。切實加強黨的組織建設,完善干部考核評價機制、激勵機制和容錯糾錯機制。持續加強作風建設,繼續整治“四風”問題,運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責。把制度建設貫穿其中,用制度鞏固發展良好政治生態。支持監委依職責權限開展工作。
牽頭單位:縣委辦、縣紀委監委、縣委組織部
責任單位:縣級有關部門、各鎮黨委、資中經開區黨工委
完成時限:2018年12月
    二、建設法治創新廉潔服務型政府
    (四)深化機構和行政體制改革。根據上級機構改革方案要求,統籌考慮各類機構設置,科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源,形成科學合理的管理體制。轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。在縣級及以下政府對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。深化事業單位改革,強化公益屬性,推進政事分開、事企分開、管辦分離。
牽頭單位:縣政府辦、縣委編辦
責任單位:相關縣級部門,各鎮人民政府,資中經開區管委會
完成時限:2018年12月
    (五)堅持嚴格規范公正文明執法。推進嚴格執法,健全行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度及行政執法權限協調機制。推進規范執法,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。推進公正執法,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度改革試點。推進文明執法,全面推廣說服教育、勸導示范、行政指導、行政合同、行政獎勵等非強制性執法手段。
牽頭單位:縣政府辦、縣法制辦
責任單位:有關縣級執法部門,各鎮人民政府,資中經開區管委會執法部門按職責分工分別負責
完成時限:2018年12月
    (六)強化對行政權力的監督制約。推行權力清單、責任清單制度并實行動態管理,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。堅持決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調,嚴格規范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。加強審計監督,健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理機制和具有審計職業特點的審計人員管理制度。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
牽頭單位:縣政府辦、縣審計局、縣法制辦
責任單位:有關縣級部門,各鎮人民政府,資中經開區管委會按職責分工分別負責
完成時限:2018年12月
    三、著力公正高效權威司法
    (七)全面落實司法責任制。建立健全司法人員分類管理、常態化遴選、員額動態調整機制。建立以法官檢察官為辦案主體的新型辦案組織,完善權責清單、履職指引制度和審判檢察委員會決策、指導、監督機制。健全符合司法職業特點的業績考核評價機制和第三方評估制度。建立完善以錯案評鑒為核心的司法責任認定追究機制及違法行權懲戒制度。構建司法人員職業保障體系和依法履職保護制度。
牽頭單位:縣委政法委
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣委編辦、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、其他縣級有關部門
完成時限:2018年12月
    (八)深化司法體制綜合配套改革。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推進家事審判改革和輕刑快處機制改革,推動大數據智能化輔助辦案系統建設、刑事辦案證據標準統一。穩步推進法院檢察院內設機構扁平化改革,強化工作程序優化、內部機構重組和辦案流程再造。推進執法司法監督制度改革,用現代科技手段推動司法權運行動態監督及違紀違法行為可追溯。推行司法廉政制度改革,加強對類案法律適用的指導和監督,健全司法自由裁量權約束規范機制。統籌推進公安和司法行政改革,建立健全現代警務和執法權力運行機制、公安機關管理及人民警察管理制度。
牽頭單位:縣委政法委
責任單位:縣紀委監委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局和其他縣級有關部門
完成時限:2018年12月
    (九)深入破解實際難題。構建黨委領導、聯席會議統籌協調、法院主體推進、有關部門各司其職的工作格局,合力破解生效判決執行難題。著力統一移送標準、完善問責制度、搭建自動生成信息平臺,破解“兩法銜接”難題。健全落實出庭應訴責任、支持受理和審理行政案件制度及監督管理機制,破解行政機關負責人出庭應訴難題。線上線下兩院協調一體化辦公、破解抓捕已超追訴期重特大案件涉案人員的難題。推動保管場所規范化建設、管理平臺信息化集成,破解涉案財物管理難題。
牽頭單位:縣委政法委、縣法制辦
責任單位:縣紀委監委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、其他縣級有關部門,各鎮按職責分工分別負責
完成時限:2018年12月
    四、提高社會治理社會化法治化智能化專業化水平
    (十)推動全民尊法學法守法用法。全面實施“七五”普法規劃,開展因地制宜、分類施策、以點帶面、整體推進“法律七進”標準化建設。在全縣范圍內廣泛開展“賽守法、講誠信、重家庭、承家風”公民德法教育。運用“全媒體”模式,統籌推進“以案說法”、“以案釋法”,強化部門盡責普法、媒體公益普法、社會共同普法的“誰執法誰普法”責任制。大力推進社會主義法治文化建設,系統深挖中國傳統法治文化精髓,加快推進法治文化陣地建設,持續開展法治文化作品推廣和法治文化教育傳播。制定全面深入營造法治濃厚氛圍的實施方案,針對不同地域、不同行業、不同人群、不同年齡的差異化法律需求,以通俗易懂、喜聞樂見的形式,把枯燥的法律條文創新成生動的故事案例。進一步在全縣各級各類機關、事業單位營造常態化法治宣傳氛圍,構建法治灌輸、法治浸潤、法治實踐一體推進,法治意識、法治習慣、法治信仰共同養成的全民尊法學法懂法守法工作格局。抓實中期檢查驗收,按照省市有關要求及時間節點,對標全縣“七五”普法規劃內容,制定檢查驗收方案及標準,組織開展全縣中期檢查驗收及先進評選表揚。各級各部門要結合實際,及早部署、全面自查,抓緊、抓實系統、行業內部檢查驗收,做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。
牽頭單位:縣委宣傳部、縣司法局
責任單位:縣委統戰部(民宗局)、縣法制辦、縣教育局、縣民政局、縣國資辦、縣住建局、縣交通局、縣工商局及其他縣級相關部門,各鎮人民政府,資中經開區管委會及內江農業科技園區管委會
完成時限:2018年12月
    (十一)推進基層治理體系和治理能力現代化建設。堅持“落實到基層、落實靠基層”,突出視野關注基層、力量下沉基層、舉措針對基層、方式適應基層、效果體現在基層,構建基層黨組織領導、基層民主協商、基層依法治理有機統一的基層治理體系。規范完善村規民約、居民公約,做到依法立約、以約治村、民主治理,進一步健全以基層黨組織領導為核心的“一核多元、合作共治”治理體系,對基層法治示范創建進行問題導向、跟蹤問效、動態管理,充分發揮先進典型的示范帶動作用。將自治、法治、德治緊密結合,開展以村民小組、農村院落或自然村為基本單元的村民自治試點。著力加強城鄉社區居民參與、服務供給、文化引領、依法辦事、矛盾預防化解、信息化應用六個治理能力提升。構建“法律七進”、“九大示范創建”、基層法治機構隊伍建設“三管齊下”推動法治落地機制,進一步落實基層法治抓什么、誰來抓、怎么抓、如何評價、評價結果怎么運用等基礎性工作。凸顯一批法治道德模范、打造一批特色經驗、彰顯一個特色法治宣傳陣地、鍛造一支法治服務隊伍的“1+1+1+1”創新基層治理模式。推進基層法治示范創建長效機制,帶動全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。探索建立“契約+”管理模式,提升社會尊法重契守約的法治意識。
牽頭單位:縣依法治縣辦
責任單位:縣委組織部、縣委政法委、縣民政局、縣委統戰部(民宗局)、縣司法局、縣教育局、縣國資辦、縣工商局、縣法制辦和縣級有關部門,各鎮人民政府,資中經開區及內江農業科技園區管委會
完成時限:2018年12月
    (十二)打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。綜合運用調解、仲裁、裁決、復議、訴訟等手段,加快建設以鎮、村(社區)黨組織為領導核心的社會矛盾糾紛多元預防化解體系。推進特殊人群、流動人口服務管理和群防群治,加快建設社會化法治化智能化專業化網格化服務管理體系。統籌樹立安全發展理念、完善安全生產責任制、遏制重特大安全事故,健全公共安全體系。掃黑除惡,加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權、財產權、人格權,加快建設社會治安防控體系。培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,加快建設社會心理服務體系。推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動,加快建設社區治理體系。
牽頭單位:縣委政法委
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣法制辦和其他縣級有關部門,各鎮人民政府
完成時限:2018年12月
五、推動中央、省委、市委和縣委法治建設決策部署落地落實
    (十三)全面落實法治責任。充分發揮依法治縣領導小組作用,加強對法治資中建設的統一領導。黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。人大、政府、政協、政法委、法院、檢察院、監委主要負責人各司其職、履職盡責,扎實推進法律監督、依法行政、政治協商、社會法治、公正司法、執紀問責等各項工作。部門主要負責人落實部門法治主體責任,繼續推進以法治工作和業務工作相融互動為抓手的部門服務管理標準化建設。
牽頭單位:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦
責任單位:縣級有關部門,各鎮黨委按職責分工分別負責
完成時限:2018年12月
    (十四)強力推進落地落實。建立完善動態掌握“關鍵少數”履行“四個親自”“五個同”“三個推動”責任平臺。緊扣“四個聚焦”推進法治保障服務全面改革創新、脫貧攻堅、生態環境保護等中心大局工作。統籌破解鄉村法治資源整合、基層法治落地難題。深化調研督導、暗訪督查、年度考核、約談問責。繼續通過強化作風、提升能力鞏固、拓展優化機構、配強力量開展工作。系統總結依法治縣的理論、制度、實踐成果,總結推廣法治資中建設好經驗好做法。
牽頭單位:縣依法治縣辦
責任單位:縣級各部門,各鎮人民政府
完成時限:2018年12月
    (十五)開展法治資中建設“1+7”鞏固提升行動。繼續強化工作落實,鞏固法治建設成果,推進法治資中建設提質增效。在2017年法治資中建設七大活動基礎上,扎實開展2018年法治資中建設“1+7”鞏固提升行動,將“法治保障服務沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護工作”作為法治資中建設的“1號工程”;結合我縣法治工作建設實際,開展法治安全快板操校園普及、法治宣教、落實法治責任、法治扶貧、“五條底線”、德法結合、基層治理等7大專項行動,進一步鞏固提升法治資中建設,切實推動依法治縣各項工作落地落實。
牽頭單位:縣依法治縣辦
責任單位:縣級相關部門,各鎮人民政府
完成時限:2018年12月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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